今年以來，陜西省西安市閻良區(qū)市場監(jiān)管局聚焦西安市市場監(jiān)管局“六化建設(shè)”工作部署，按照加強市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見，采取“四步走”舉措，全力全域推進市場監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷提升市場監(jiān)管基層治理能力水平。
分層分級 同向發(fā)力
推進支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)
圍繞基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要求，在所屬市場監(jiān)管所均成立黨支部，配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子，分層分級推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，將黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)提升列入基層黨建工作重點任務(wù)，結(jié)合支部工作實際，將8個市場監(jiān)管所黨支部分層分級為“強基類”黨支部5個，“創(chuàng)優(yōu)類”黨支部3個，逐一梳理存在問題，明確提升目標(biāo)，提出針對性措施，認(rèn)真分析研判，建立工作臺賬，有計劃、有重點推進各黨支部對標(biāo)提升，確保達到“示范類”全覆蓋。
三項措施 推“沉”出“新”
推進基層“硬件提升”
“沉下去+補進來”配強工作力量。按照“全員進網(wǎng)格”的思路，將全體機關(guān)干部全部沉入基層市場監(jiān)管所監(jiān)管網(wǎng)格，在實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)合共管的同時，有效緩解監(jiān)管干部緊缺。招聘30名市場監(jiān)管輔助執(zhí)法全面充實基層市場監(jiān)管所監(jiān)管執(zhí)法工作力量，有效解決執(zhí)法力量不足的問題。
外觀形象“煥然一新”。對辦公場所、樓體、設(shè)施、裝備、門牌，以及執(zhí)法車輛等進行統(tǒng)一更換，規(guī)范標(biāo)識使用。截至6月26日，已完成新華路、振興、關(guān)山、鳳凰路、新興市場監(jiān)管所等5個基層所外觀形象標(biāo)識設(shè)置。8個市場監(jiān)管所均已完成著裝規(guī)范統(tǒng)一，監(jiān)管干部全部配發(fā)執(zhí)法制服。
基礎(chǔ)建設(shè)“全面升級”。加速開展基層市場監(jiān)管所提升改造，完善工作場所各功能區(qū)域設(shè)置，合理規(guī)劃服務(wù)大廳、會議室、執(zhí)法問詢室、調(diào)解室、黨建活動室、職工食堂、餐廳、休息室等功能區(qū)域，全面完善基礎(chǔ)配套設(shè)置和網(wǎng)格化監(jiān)管指揮分中心硬件配套。目前，閻良區(qū)市場監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)覆蓋率已經(jīng)達到50%。
三個提升 領(lǐng)航筑基
推進基層“軟件升級”
著力提升執(zhí)法規(guī)范化水平。梳理并厘清含926項的區(qū)級市場監(jiān)管領(lǐng)域權(quán)責(zé)清單，制定印發(fā)《2023年執(zhí)法稽查工作要點》，與閻良區(qū)人民法院、人民檢察院、公安閻良分局聯(lián)合制定下發(fā)《西安市閻良區(qū)市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法與刑事司法銜接相關(guān)規(guī)定》，法制科、執(zhí)法大隊合力指導(dǎo)市場監(jiān)管所嚴(yán)格依規(guī)執(zhí)法。
著力提升執(zhí)法人員履職能力。全面開展“一周一法、一月一考、一季一交流”全員學(xué)法、“大學(xué)習(xí).大練兵大比武”每月點訓(xùn)、基層監(jiān)管所“每季一評”擂臺賽等活動17場次，圍繞年報公示、工作信息發(fā)布、消費者投訴舉報處置等內(nèi)容，開展“榜樣市監(jiān)·爭優(yōu)打榜”活動45期，組織基層監(jiān)管所執(zhí)法人員參加國家、省、市干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院選學(xué)及各類輪調(diào)訓(xùn)6輪次，人均學(xué)時超過140學(xué)時，切實營造務(wù)真務(wù)實、爭先創(chuàng)優(yōu)的“比拼”氛圍，讓主動謀事干事成為干部行動自覺。
著力提升智慧化監(jiān)管水平。以“推進社會共治、強化風(fēng)險控制、推動科學(xué)監(jiān)管”為目標(biāo)，探索構(gòu)建部門間數(shù)據(jù)共享、協(xié)同監(jiān)管等機制建設(shè)，著力打造學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”食品安全智慧監(jiān)管體系，持續(xù)提升學(xué)校食堂食品安全管理水平和監(jiān)管效能。截至目前，全區(qū)79家學(xué)校（幼兒園）食堂均已接入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管平臺，與省市場監(jiān)管局監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)對接覆蓋率達到100%，全面實現(xiàn)了對學(xué)校食堂關(guān)鍵部位、食品加工操作過程遠程查看、網(wǎng)上巡檢、實時監(jiān)控，有效提升食品安全監(jiān)管效能。
三項制度積極探索
推進監(jiān)管方式創(chuàng)新
持續(xù)探索柔性執(zhí)法方式。積極探索對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新經(jīng)濟”實行“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管，制定了《服務(wù)“四新經(jīng)濟”推進落實包容審慎監(jiān)管工作實施方案》，將信用風(fēng)險等級為A、B類的624戶互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)和14戶家庭農(nóng)場納入“沙盒監(jiān)管”名錄，建立“容錯”“糾錯”機制，實行首次免罰、輕違免罰，采取行政建議、行政提示、行政告誡、行政約談等柔性執(zhí)法方式，引導(dǎo)其誠信守法經(jīng)營。
積極推進雙隨機監(jiān)管？茖W(xué)制定并印發(fā)2023年全局“雙隨機、一公開”抽查計劃22批次，其中部門聯(lián)合抽查計劃4批次。將“雙隨機、一公開”與信用風(fēng)險等級分類監(jiān)管相結(jié)合開展抽查檢查，目前已在省級平臺完成隨機抽查3批次，抽查檢查280戶，檢查結(jié)果全部對外進行了公示。（來源：中國食品報網(wǎng)）